

在22年前的今天,我们可能想象不到,澳门会以怎样的速度腾飞,一跃成为我国人均GDP最高的城市。而这一奇迹的背后,是在依托强大的祖国,是在依托那伟大的一国两制。
今年3月,重庆知珑社会工作服务中心理事长与同行好友拜访了澳门聋人协会(下称澳门聋协),参观了澳门各类无障碍设施,收获了一段难忘的旅程。
近日正逢澳门回归22周年,基于这段旅程的所见所感,小K想带大家走进澳门聋协,深入了解这里的聋人服务中心是什么样的。
澳门聋人协会
01
发展历史
澳门聋协成立于1994年,于同年成立启聪中心,在经数年澳门聋人与社会人士到政府反映需求后,又于1999年成立聋人社会服务中心(后于2002年更名为聋人服务中心)。
回归前,澳门聋协发展比较困难,缺乏足够的资源支持。尽管协会提供的服务量逐年增长,但实际效果很有限。

在回归祖国后,澳门进入经济腾飞的时期,社会发展迅速,相关的社会服务渠道也越来越多。
澳门聋协也迅速发展,与政府和当地聋人和听障群体保持沟通和联系,不断提升自己的服务质量。
在2013年,澳门聋协被纳入政府资助计划,受澳门基金会资助,遂设立听·语·爱关怀计划办事处,从事听力筛查、社区推广、无障碍宣传等工作。

02
机构组成
经二十余年发展,如今澳门聋协有两个下辖中心, 一为聋人服务中心,主要为成、老年聋人服务;一为启聪中心,从事儿童语言训练与康复。
回归前,澳门聋协的工作人员都相对较少;而在回归后,澳门聋协都争取聋人参与,推动聋健合作,持续改进服务。协会还建立了很多小组(如颐聪组、青年服务发展小组等),传播自助助人理念;开设不同兴趣班,帮助聋人提升技能、发展自己。
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服务模式
澳门聋协着眼于社会工作层面,通过多元化的专业服务解决聋人及听障人士面对的困难,创建“自助助人”的发展平台,服务范围涵盖教育、就业、科技、资讯等层面。
回归前,澳门在教育方面有很大的短板。而今,澳门年轻一代聋人的学历会比以往高一点,他们接受高等教育的机会也多一些。协会会注重发展他们不同的个人能力,让其可以自助助人,回归聋人社群。
在促进聋人就业方面,协会会与政府、公司三方互动,派遣社工及手语翻译陪同聋人求职,帮助聋人学习工作所需技能,熟悉工作场所,适应工作环境。
在科技和资讯方面,协会设立电子化平台小组,邀请聋人朋友提供资讯化服务,将政府的短片、不同机构制作的影片加上手语和字幕,让本群体更容易看懂;有时还会加上动画,便于受教育程度不高的聋人理解——部分人士会较难理解复杂的中文语句,所以图示化对他们而言更为重要。
在媒体方面,协会在提供新闻即时手语翻译后,还与当地电视台合作开设两档节目:一档是《心灵手语》,每天早上提供手语学习资源,介绍手语相关知识,展示聋人群体生活的方方面面;一档是《KidsCan!Channel》,目标面向家长及小孩,与小孩一起做有助于学习手语的趣味活动,如做手工、讲故事、学成语等。

协会将两个栏目都交给聋人来做,探索哪些工作适合聋人群体,力求发展不同的平台,展现他们的才华与能力。
聋人服务中心
01
服务宗旨
中心的服务宗旨是协助聋人或听障人士解决因沟通障碍而引起的问题,让他们平等地参与及融入社会;提升聋人或听障人士的能力,创造不同的平台以使其发挥潜能,促进向上流动的机会;促进聋健互动,让公众认识及关注聋人或听障人士的需要。
02
服务构成
中心服务主要由四部分构成: 社会工作服务、手语翻译服务、终身教育服务、展能就业服务。
在 社会工作服务 层面,中心会提供咨询服务,宣传最新政策、聋人福利消息等,帮助申请政府补贴等;中心会关注家庭生活教育,开设讲座和进行个案沟通,提倡聋人的父母也学习手语,辅助建立家庭沟通环境;中心会举办社会教育活动和康乐活动,建立聋人群体生活。

在 手语翻译服务 方面,中心提供个别手语翻译服务,聋人在生活中遇到困难,或者需要政府补贴、看病等,可以提前跟中心预约;中心也提供公众手语翻译服务,不同政府团体、澳门机构会办各类讲座和大型活动,同样也可以预约。
中心还提供24小时紧急翻译,比如家里没煤气了需要帮忙联络,或者家里有小偷进来需要报警,聋人都可以寻求帮助。此外,中心提供手语视像翻译服务,可以在线联系。经与社工局的长期沟通,中心已有11个政府部门、57个服务站开设手语视像翻译服务。在疫情、台风等外出比较危险的时候,聋人都可以联络中心进行视像翻译服务。
在 终身教育服务 方面,协会深知不同的年龄有不同的需要,因此对于小孩需要学习辅助,年老长者参加兴趣班等需求,都会及时推广相关知识。
在 展能就业服务 方面,中心主要是协助聋人就业,可以到公司帮助聋人解决事情;中心还会举办不同的宣传活动,帮助中小企业了解聋人能力的等等。
除上述四类服务外,中心还着力于发动全民参与 构建无障碍沟通环境,推动公交车站制作电子屏,配有声音字幕。中心还铺设了线圈,只要使用麦克风讲话,耳机有T频,麦克风的声音可以传到耳机里,让聋人听得更清楚。

在回归后,可以看到澳门聋协得到了极大的发展,同内陆一样采取了多元化的服务方式。机遇与挑战并存,澳门回归后也对澳聋协提出了更大的挑战。
其中最突出的挑战,就是聋人在资讯接收及就业机遇方面比以往更多。
回归前,资讯接收及就业的机会相对很少,并没有那么多,外界资讯媒体上的无障碍设施,如手语翻译及无障碍字幕相对较少。加之在回归后,社会大众对无障碍意识都提高了,对手语翻译的需求也都显著提升,因此会使中心在人员配置及工作分配工作上捉襟见肘。幸得聋听互相协力推动,整体各项情况得到逐步完善。
对于聋人而言,在回归后还面临着一项重要挑战,即回归后政府推行统一招聘开考。这意味着聋人需要进行统一文字考试及面试,尽管如此,政府也会提供笔试时的手语翻译协助,以及聋人也可申请面试时配备手语翻译及文字辅助等。
澳门聋协及其聋人服务中心的服务理念,与祖国各地类似机构是一脉相承的。他们的服务方式也为我们提供很大的启发。
依托强大的祖国,我们都在为中国聋人群体更好的明天而努力奋斗!
鸣谢
澳门聋人协会聋人服务中心
工作人员黎文远为本文提供参考资料
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