大家好，我是弋零。昨天在尝试解析特朗普关税政策背后的行为逻辑时，我的内心产生了一个更大的疑问：特朗普推行诸如政府效率部以及对全球普加关税这类的举措，其最终目的是什么呢？如果目标是“让美国再次伟大”（Make America Great Again，MAGA），那么关税政策在他的执政计划中又处于怎样的位置呢？带着这样的疑问，我开始对特朗普的执政逻辑展开进一步的研究。
本文的观点主要基于美国传统基金会（The Heritage Foundation）在2023年发表的《2025年劝谏书》（Mandate for Leadership 2025）。美国传统基金会是美国最大的保守派智库之一，1981年，传统基金会发布了《领导权的使命》（Mandate for Leadership）第一版，为里根政府提供了详细的政策建议。据估计，里根政府在其第一年任期内实施或启动了传统基金会约60%的建议。尽管特朗普声称他没有读过《2025年劝谏书》这份报告，但2022年特朗普曾私下会见传统基金会主席，并表示纲领将为“我们的运动奠定基础，并制定详细的计划”（来源：The Washington Post)。
因此，有很多共和党党纲书写得没那么详细的内容或许可以在劝谏书中一寻踪迹。
2025年劝谏书的四个主张
美国传统基金会在劝谏书里主要传递了以下四个主张。
主张一：恢复家庭作为美国生活的中心并保护我们的孩子。
这一点与教育较为相关，包括在学校内削减种族理论输出，确保孩子阅读数学、历史、科学等内容，减少左翼理论渗透，禁止男性参与女子体育等。
主张二：解散行政国家，将自治权归还给美国人民。
这个主张实质上讲的是美国的官僚行政机构和代表选民意志的国会相对立的局面。劝谏书中写道，只有国会是选民选举的，能够代表人民意志。行政机构虽能够行使广泛的权力，但却不对选民负责，甚至总统都很难罢免这些官员。拜登上任的第一年就发布了3000+条规则，其中有160+条为重要规则，这些都可经由行政令批准，无需经过议会同意。因此，行政命令不符合宪法的问责制，且被左翼力量渗透，如传递LGBTQ+的左翼思想，因此美国传统基金会主张削减行政机构，采取把联邦机构迁出华盛顿、恢复随意雇佣制、削减联邦政府预算等措施，削弱官僚行政机构的影响力。
马斯克主导的政府效率部门DOGE便是根据这样的理念进行政府部门的效率优化，同时配合特朗普削减政府部门内的左翼势力。
主张三：保卫我们国家的主权、边界和财富，抵御全球威胁。
与上个主张对内出刀不同，第三个主张对外以应对全球威胁。美国传统基金会在这个主张下提出了很多激进的想法，比如，“国际组织如果轻视我们的宪法就应该放弃而不是改革”，“和某些国家的经济关系应该结束而非重新思考”，“美国制造业应该恢复而非恶化”。和关税最相关的内容也在这个主张下面。
有意思的事，美国传统基金会在讨论关税时引用了保守主义和自由主义两派的观点，由此可见，其也想在关税这个问题上引发更多的讨论。保守主义的观点来自于彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）。纳瓦罗是著名的鹰派，在特朗普第一任期（2017年至2021年）担任白宫国家贸易委员会主任。自由主义观点倡导者则名气更小，来自Kent Lassman，目前担任美国竞争企业研究所（Competitive Enterprise Institute，CEI）的总裁兼首席执行官。从这一点上看，虽然美国传统基金会看似辩证性的展示了不同的观点，但实则展示了有偏见性的内涵。
纳瓦罗认为要大幅度提高关税，贸易赤字是劳动被外包引发的直接结果，这样会带来两个严重的后果。第一，由于缺少雇佣机会，蓝领工人的工资会被压制，无法向上攀登中产阶级的阶梯；第二，贸易赤字会引发供应链的脆弱，造成美国制造业的弱势。这样的说法实质上是很严重的，这也是特朗普本次施加大规模关税基于的底层思想。
实际上，全球化倡导的低关税世界并不是美国的传统，美国反而是因为贸易保护主义才发展起来的。彼时英国和德国普遍采用低关税策略，但美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）坚决采取幼稚产业保护理论，利用全球低关税、国内高关税的政策极大的刺激了经济增长。美国倡导的互惠，正如特朗普经常强调的“mirror”一样一定是相互利好的。因为美国在二战后很长一段时间拥有几乎所有的产业优势，自由贸易就等于贸易互惠，因此才采取了低关税策略。在跨国公司因为避税、降低人力成本转移制造中心的大背景下，自由贸易已不是美国的最优解，因此美国才会采取高关税的策略。
主张四：保障我们上帝赋予的自由生活的个人权利——宪法称之为“自由的祝福”。
这一点比较有趣，主张四的实质内容包括“结束联邦政府武器化”，倡导解密政府文件。主张四还涉及教育的相关内容。美国传统基金会认为，如今教育部过于庞大和冗杂，教师联合会等利益集团相互勾结，左翼势力入侵，因此倡导取消联邦教育部，共和党党纲里也有相似的内容。
总结
由此可见，特朗普第二任政期是一次有组织、有支持、有预谋的行动。美国传统基金会的主席凯文·罗伯茨（Kevin Roberts）在接受《纽约时报》采访时表示，该基金会的任务是“将特朗普主义制度化”（Institutionalizing Trumpism）。特朗普的主张并不是一个政治强人的空想，也许无数美国年轻人会受到特朗普的感召，走入政坛，延续其政治民族主义、经济民粹主义、外交孤立主义的发展道路。
资料参考
https://www.washingtonpost.com/elections/2024/08/07/trump-heritage-project-2025-roberts/
https://www.institutmontaigne.org/en/expressions/mandate-leadership-institutionalizing-trumpism
https://mp.weixin.qq.com/s/Pyd1EoeNyYd3GCpDwod0sw
关于21天输出挑战🚩
受Garron和Chris的启发，我在2025年3月最后一个周末开始了「21天输出挑战」。我希望用21天的时间，梳理自己已有的知识体系，实现输入-内化-输出的正向循环。
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